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Abbiamo parlato delle funzioni della Commissione europea, adesso le approfondiremo. Ma prima di approfondire alcuni aspetti di queste funzioni bisogna vedere dove opera la Commissione europea e come è organizzata. La Commissione europea opera a Bruxelles, Bruxelles effettivamente è la sede della Commissione europea, mentre il Consiglio si riunisce anche a Lussemburgo, nei mesi di aprile ed ottobre, per una determinata convenzione che è stata recepita nell'ambito dei Trattati. La Commissione si riunisce generalmente sempre a Bruxelles, tutti i mercoledì. I commissari sono presieduti dal Presidente della Commissione e deliberano sulle varie proposte e sulle varie decisioni che la Commissione deve adottare. Si delibera a maggioranza semplice, poichè la Commissione è un organismo dove la maggioranza semplice è una regola procedurale molto comune, non ci sono altre formule diciamo di voto. Generalmente la Commissione non vota molto spesso, perchè si cerca di raggiungere il consenso tra i commissari, ma se effettivamente ci si trova in una situazione di blocco, il Presidente può sollecitare una votazione e con la maggioranza semplice, la votazione può portare a una decisione. Vi potete rendere conto come sia cambiata un po' la composizione della Commissione, dove c'erano prima ben 10 commissari che rappresentavano i paesi grandi e 10 i paesi piccoli, adesso abbiamo 19 commissari che rappresentano i paesi piccoli e 6 che rappresentano i paesi grandi. Ma questo non cambierà lo spirito e la funzione della Commissione, perchè la Commissione ha questa sua progettualità, questa sua tendenza che la porta ad essere un organismo super partes, che deve assicurare gli interessi della Unione europea e non gli interessi dei singoli Stati. E’ per questo che, come vedremo, la costituzione ha introdotto un meccanismo che porterà, in definitiva, ad evitare che vi sia una rappresentanza diretta tra Stato membro e Commissione, per evitare che si trasformi la Commissione, che deve essere un organo super partes, in un organismo intergovernativo. La Commissione è organizzata attraverso Direzioni generali e, come ho accennato, le direzioni generali sono 23-24, cambiano secondo i momenti, probabilmente verranno anche estese perchè le competenze dell'Unione europea, come voi sapete, si sono allargate. Le Direzioni più importanti dell'Unione europea sono quelle delle relazioni esterne, per esempio: la Direzione Relex, è una Direzione molto ampia, come numero molto grande di persone che vi lavorano, tenuto conto anche dei rappresentanti che operano nelle delegazioni nei paesi in via di sviluppo e negli altri paesi del mondo. Vi è poi la Direzione per la concorrenza, organismo molto importante, ma vi sono anche altre Direzioni di grande rilievo, come quella per l'industria; la Direzione per la società dell'informazione, ovverosia quella che cura lo sviluppo tecnologico dell'Unione europea; la Direzione per gli affari sociali, la Direzione per il commercio, altro settore molto importante, lo vediamo in questo momento nella disputa con la Cina, per quanto riguarda l'aggressività nel settore tessile. La Commissione europea, che in questo caso esercita una competenza esclusiva dell'Unione europea per la politica commerciale, ha il diritto/dovere di intervenire per impedire che operazioni commerciali distruttive della competitività e del mercato possano essere effettuati a danno degli Stati membri, ma soltanto se si tratta di operazioni distruttive del mercato, perchè, nel caso in cui si tratti di libera concorrenza, la Commissione ha il dovere di farla rispettare anche a livello internazionale.
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