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La politique de sûreté et défense
La sphère de la défense est le point le plus significatif et, dans un certain sens le plus critique aussi, du tableau entier délinéé par Maastricht, puis d'Amsterdam et de Nice, pour la politique de défense et de sûreté commune, et c'est assez intuibile qu'il soit ainsi. Entendons-nous, maintenant nous n'avons pas plus les problèmes dramatiques de l'opposition entre deux blocs, le bloc occidental et le bloc soviétique. Aujourd'hui nous avons de situations les plus insidieuses de crise comme celles qui se sont vérifiées dans les Balkans occidentaux cependant, mais aussi comme celles qui se vérifient en autres parties du monde, plus ou moins en tous les continents. Eh bien, l'article 17 du Traité qui concerne les devoirs de l'union européenne exactement dans le secteur de la défense parle de la définition progressive d'une politique de défense commune qui pourrait porter aux formes intégrées de défense commune vraiment. Mais est-ce que qual est le domaine de cette politique de défense commune? Entre temps le domaine est caractérisé par un rayon d'action je spécifie, les "missions célèbres de Petersberg": toujours dans l'article 17 célèbre, le second paragraphe dit: Tu le discutes "lequel se réfère l'article présent ils incluent les problèmes humanitaires et de secours, les activités d'entretien de la paix et les missions d'unité de combat dans la gestion de crise", ivi comprit les missions tendues au rétablissement de la paix. Ils s'appellent "missions de Petersberg" parce qu'elles furent définies par le Conseil ministériel de l'UEO en 1992 dans une réunion qu'elle s'est déroulée à l'hôtel Petersberg, aux deux pas de Bonn. Ce sont les missions qui ont caractérisé, nous pensons, les interventions militaires concertées, aussi au niveau international, à niveau des Nations Unies dans les Balkans occidentaux et ailleurs dans le monde. Mais l'organisation, est-ce que qual est l'organisation dont il se sert l'union européenne pour dérouler ces missions de Petersberg? Beaucoup de simple était la vieille organisation de l'UEO qui en base au Traité d'Amsterdam, et avec décision rapide, elle a été incorporée dans l'union européenne. L'UEO a singulièrement eu ainsi une fonction instrumentale, soit au début, du 1948 jusqu'à les 10 ans après, environ, puis une longue période d'attente, mais de nouveau maintenant une utilité, parce qu'il a prêté ses centres, le centre satellitare, le centre de hautes études stratégiques et si ailleurs, à l'union européenne. Mais je voudrais ici souligner un point capital en matière d'organisation militaire et c'est le rapport avec l'OTAN. Le Traité est clair absolument et il dit que la politique de l'union en matière de sûreté et de défense est compatible avec la politique de sûreté et de défense commune adoptée dans le cadre de l'organisation du Traité du Nord Atlantique, dans le cadre de l'OTAN. Celui-ci est fondamental, parce que depuis lors une européenne politique de sûreté est inimaginable et de défense, un PESD, sans une liaison avec l'OTAN, vraiment avec l'utilisation des structures de l'OTAN et avec l'intégration pleine. L'UEO du reste a une longue tradition de collaboration avec l'OTAN. Mais est-ce que nous voulons voir quel ils sont les structures et les capacité militaires à disposition de l'union européenne? Aujourd'hui nous commençons avec les structures, il y a un apparat véritable pour la gestion de la situation militaire et des actions de Petersberg. Il y a un comité politique et de sûreté, qu'il est ce qui a les supérieurs aussi responsabilité de caractère politique; il y a un comité militaire de l'union européenne, qu'il élabore les stratégies militaires et il suit les situations sur le champ, il y a actuellement un Italien général, le général Rolando Moscou Moschini à la tête du comité militaire. Il y a puis un État-major de l'union européenne. Mais les capacités militaires? Beh sont les capacités militaires qui furent définies à Helsinki avant tout, vraiment en 1989: il s'agit d'une force
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