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La Constitution européenne – II part
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Aujourd'hui nous parlons encore de Constitution européenne, du Traité constitutionnel griffé à Rome le 29 octobre de 2004. Pourquoi ce texte est important du point de vue juridique-institutionnel? Avant tout pour un problème fondamental: parce qu'il clarifie, il visualise les rapports entre les institutions communautaires et les propres citoyens et ceci est un aspect à souligner. La Constitution européenne on compose de quatre parties, les premier deux a le sens et le sens le plus important du texte entier certainement, parce que dans la première partie ils viennent identifiés et défini les débuts et les valeurs fondanti de l'union européenne, que ce sont ces débuts et ces valeur qu'ils font partie de l'histoire politique-institutionnelle de l'Européen continent. Dans cette même partie ils viennent définis, en manière synthétique, les devoirs et les responsabilités de l'union européenne et des État membres, à la lumière du début de subsidiarité. Donc un critère qu'il permet une répartition correcte des responsabilités politiques à chaque niveau de la part de l'union et de ses institutions et de la part des État membres, donc de la part des Gouvernements, des Régions et des autorités locales. Ces débuts concernent le fonctionnement des institutions communautaires aussi, qu'ils ont vu quelques importantes nouveautés. Le soi-disant "Superpresidente", c'est-à-dire, un "Chairman" du Conseil européen qui assurera la stimulation pour deux ans et demi, la poussée politique de l'organe qui réunit les Têtes d'État et de Gouvernement, qu'il constitue actuellement, d'une façon ou d'une autre, l'instance d'adresse et de coordination, de poussée politique de l'union européenne. Toujours au niveau institutionnel une importante nouveauté est représentée par le "Ministre des Affaires Étrangers", qu'il aura un chapeau double, il sera légitimé par le Conseil européen c'est-à-dire, donc des Gouvernements, mais ce sera un Vice-président de la Commission européenne, donc du bureau, Vice-président qu'il a la responsabilité totale des rapports entre les relations externes économiques et les relations externes politiques. Terme mis vient à l'incohérence d'une façon ou d'une autre qui fin à maintenant il enregistrait la politique des relations extérieures de l'union européenne, uniformes entre compétences externes économiques et compétences externes politiques. Du point de vue ancre institutionnelle à souligner quelques modifications au fonctionnement des institutions. En particulier la Commission européenne, qu'il voit réduit le numéro de ses participants à 15 représentants de l'union européenne dans une phase suivante à l'entrée en vigueur de la Constitution même et un renforcement décidé des pouvoirs, des responsabilités du président de la Commission européenne. Il me plaît souligner, en ce qui concerne je l'apporte positif que la Constitution européenne a donné au progrès de la construction communautaire l'insertion d'un spécifique "Titre" dédiée à la Vie démocratique de l'union "européenne". Qu'est-ce que signifie? Une série de débuts qu'ils consentent à la société civile européenne, à ses citoyens de participer aux procès politiques et aux décisions qui les concernent activement. Il s'ouvre pour la première fois, et c'est une nouveauté absolue dans le panorama constitutionnel européen, à l'idée de "Démocratie partecipativa." À côté de la démocratie représentative classique, qu'il s'articule dans un rapport spécial entre représentants et représenté, donc entre citoyens et Parlement européen et institutions communautaires, il s'ouvre un nouveau canal de dialogue, de communication, mais aussi de participation politique qui permettra aux citoyens de participer aux procès politiques de l'union européenne complètement. Une 'importante nouveauté de la Constitution européenne.
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